日本を動かすのは、総理か、黒幕か――。
ある夜、総理大臣を乗せた車 が事故に遭い、死亡した運転手には飲酒運転の疑惑が……。さらに、新薬の認可をめぐる密約スキャンダルとの関係性も疑われ始める。そんな中、事故の対応に追われる総理の秘書官・中埜弘輝（藤木直人）に近づくひとりの男がいた――。「フィクサー」とも呼ばれるその男の名は設楽拳一（唐沢寿明）。拳一は過去にも不祥事をもみ消し、今回の事故直前にも総理と電話で話をしていたのだった。果たしてこれは偶然の事故なのか？欲望がうごめく政界で仕組まれた事件なのか？副総理の須崎一郎（小林薫）は昵懇の仲にある闇のフィクサー、本郷吾一（西田敏行）と密談を重ね……。そして、取材に没頭する新聞記者の渡辺達哉（町田啓太）のもとに何者かからタレコミ情報が入る。その後、総理は辞任に追いこまれ、総裁選が幕を開ける――。拳一はキングメーカーとして政治家たちを手玉に取り、権力を掌中にしていく。
